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（二）中国银保监会发布《商业银行预期信用损失法实施管理办法》

近日，中国银保监会印发了《商业银行预期信用损失法实施管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》旨在规范商业银行预期信用损失法实施的内控机制和管理流程，夯实信用风险拨备管理基础，重点规范以下几方面内容：一是明确预期信用损失法实施治理机制。《办法》规定了商业银行董事会及其专门委员会、监事会、高级管理层、牵头部门和其他相关部门在预期信用损失法实施管理中的职责，重点强化了董事会的管理审批责任和对预期信用损失法实施外部审计质量的监督责任。二是夯实预期信用损失法实施基础。《办法》要求商业银行建立完备的预期信用损失法管理制度，组建预期信用损失法实施管理团队，开发预期信用损失法相关信息系统，加强信用风险历史数据积累和信息收集维护等。三是规范预期信用损失法实施过程，《办法》要求商业银行提高信用风险敞口风险分组、阶段划分、模型搭建、前瞻性调整、管理层叠加、参数管理、模型验证等实施环节的规范性和审慎性水平。四是加强预期信用损失法监管，《办法》要求各级监管机构通过非现场监管、现场检查等方式对商业银行预期信用损失法管理情况进行监督，针对存在的问题采取相应监管措施，依法进行行政处罚。下一步，银保监会将指导督促商业银行认真做好《办法》的贯彻落实，不断提升商业银行预期信用损失法实施水平，促进商业银行高质量发展。

评论：银行预期损失与新金融会计准则有类似要求，通常需要建立模型判定信用产品是否具有摊余成本计量特征，并且需要定期对信用产品的未来现金流和折现系数进行模型调整，适当估计信用产品评级的迁移概率，从而获得金融机构的整体信用损失水平。

（三）中国人民银行、中国银保监会发布《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》

日前，中国人民银行、中国银保监会发布《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，为坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实房地产长效机制，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，按照国务院有关部署，就差别化住房信贷政策有关事项通知如下：一、对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。二、在全国统一的贷款利率下限基础上，人民银行、银保监会各派出机构按照“因城施策”的原则，指导各省级市场利率定价自律机制，根据辖区内各城市房地产市场形势变化及城市政府调控要求，自主确定辖区内各城市首套和二套住房商业性个人住房贷款利率加点下限。

评论：差异化住房信贷政策将LPR大幅下降以适应购房者的价格敏感性，但同时也会拉高房产估值，导致后续政策释放空间降低。目前我国需要提振边缘市场的房地产价格，确保不安情绪不扩张，避免核心城市出现资产抛售情绪。

（一）上市银行风险管控充分 注重满足房企合理需求

随着上市银行2021年年报和2022年一季报披露完毕，多家银行对公房地产业务情况浮出水面。2021年以来，受个别房地产企业风险显性化影响，多家上市银行房地产贷款不良率出现不同程度上升。从六大行来看，除交通银行和邮储银行外，其余四大行对公房地产贷款不良率均有所上升，其中，工商银行2021年年末对公房地产不良贷款率为4.79%，较2020年年末增长2.47个百分点。业内人士认为，尽管整体风险可控，但个别房企未来仍会面临一定风险暴露压力。中国东方日前发布的《中国金融不良资产市场调查报告》显示，2021年下半年以来的房地产企业风险有望得到基本控制，但民营房地产企业受到的冲击较为严重。业内人士认为，在加强房地产行业授信的风险防范和质量管控的同时，银行也将注重满足房地产领域合理融资需求。银保监会日前召开专题会议提出，要区分项目风险与企业集团风险，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持房地产融资平稳有序。

评论：上市银行风险化解早于中小银行和房地产风险释放，因此可以实现国内循环的风险滚动处置。金融资产管理公司、地方资产管理公司、四大国有银行互助化解，轮流出力应对我国金融体系的风险事项。这是我国较其他国家不同且独具特色的宏观风险管理优势。